Fomentar Empleo dejó de ser solo una ventanilla de subsidios. La evaluación de impacto publicada por la Secretaría de Trabajo muestra que en 2023 el programa asistió a 381 mil personas. Casi 8 de cada 10 pasaron por formación profesional, 12% por entrenamiento para el trabajo, 6% por orientación laboral y solo 2% por inserción laboral. El centro de gravedad ya no está en una ayuda corta, sino en un esquema de capacitación.

Ese cambio importa por costo y por gestión. La propia evaluación señala que la duración promedio total de las prestaciones pasó de 2 meses en 2022 a 4 meses en 2024. Más tiempo por participante implica más ejecución, más seguimiento y menos rotación del cupo. En un esquema así, el costo relevante no es solo la transferencia monetaria, sino la capacidad administrativa de convertir meses de formación en empleo formal.

El Portal Empleo ya alcanzó escala. El Ministerio de Capital Humano informa cerca de 1,8 millones de CV cargados hasta diciembre de 2024, algo más de 1 millón de adherentes al programa y 500 mil personas que realizaron prestaciones. Además, la misma evaluación registra unas 47 mil empresas y algo más de 15 mil ofertas de empleo desde la implementación. Hay red y hay volumen. La incógnita sigue siendo cuánta inserción neta genera por peso público.

La comparación salarial ayuda a poner el programa en contexto. En diciembre de 2025, el salario promedio del sector privado fue de $2.774.423 y los asalariados privados sumaron 6,20 millones, según la estadística oficial del Ministerio de Capital Humano. La evaluación de Fomentar Empleo indica que la prestación básica equivale al 9% del salario promedio registrado. El punto no es que el subsidio sea grande. El punto es otro: si la intermediación no convierte ese flujo en empleo estable, la política compra tiempo, pero no valor. Cuando la duración sube y la colocación no acelera, la política deja de funcionar como palanca y empieza a parecerse a un costo fijo.